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中办国办明确不受理越级上访和涉法涉诉信访
2014-02-28 10:13:05   来源:   评论:0 点击:

 

 新华网北京2月25日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》全文如下。
近年来,各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署,解决了大量群众生产生活中遇到的困难和问题,赢得了群众拥护,凝聚了党心民心。同时应当看到,一些地方和部门还不同程度地存在损害群众利益、伤害群众感情的现象,引发了大量信访问题,尤其是在征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面的信访问题比较突出,群众反映强烈。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推动信访工作制度改革,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,夯实党执政的群众基础,促进社会和谐稳定,现就创新群众工作方法、解决信访突出问题提出如下意见。
一、着力从源头上预防和减少信访问题发生
(一)加大保障和改善民生力度。将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作,更加注重落实好各项民生政策,优先保障民生支出。针对土地征用、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面的突出问题,加强顶层设计,完善相关政策,全力推动落实。
(二)提高科学民主决策水平。完善决策机制和程序,增强决策透明度和公众参与度。建立健全人民建议征集制度,鼓励和引导人民群众对党和政府工作献计献策。对与人民群众利益密切相关的决策事项,要通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见,充分考虑大多数人的利益。健全重大决策社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。在评估中要充分听取信访、维稳、综治等部门的意见。健全决策纠错改正机制,实时跟踪决策实施情况,及时了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,适时决定是否对决策予以调整或者停止执行。落实决策责任追究制度,对违反决策规定、出现重大决策失误而造成重大损失或者恶劣影响的,按照谁决策、谁负责的原则,严肃追究决策者的党纪政纪责任,触犯法律的依法追究其法律责任。
(三)坚持依法办事。各级国家机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识,提高依法办事能力。依法保障人民群众参与社会治理和公共事务,坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。严格落实行政执法责任制,对于不作为、乱作为的,依法追究责任。深化司法体制改革,确保司法公平公正。建立健全冤假错案责任追究制度,实行法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责制,严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等违法行为,不断提高司法公信力。
(四)改进工作作风。发扬求真务实、真抓实干、密切联系群众的优良作风,深入基层调查研究,解决突出问题。总结推广干部进村入户、送政策送温暖送服务、记民情日记、建民情档案等做法,坚持与群众共同分析研究解决实际问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,做到联系群众而不脱离群众、服务群众而不损害群众、解决问题而不引发问题,进一步密切党群干群关系。
二、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道
(五)健全公开透明的诉求表达和办理方式。完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法,更加重视群众来信尤其是初次来信办理,引导群众更多以书信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求,树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度,大力推行阳光信访,全面推进信访信息化建设,建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序,实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价,把办理工作置于群众监督之下,提高信访公信力。
(六)突出领导干部接访下访重点。把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,提高工作实效性。省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县(市、区、旗)领导干部每月至少1天、乡镇(街道)领导干部每周至少1天到信访接待场所,按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访,省、市及其工作部门领导干部一般不接待越级上访。在坚持定点接访的同时,更多采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式,把行政资源集中用于解决重大疑难复杂问题、检验施政得失、完善政策措施、加强督查问效上。
(七)完善联合接访运行方式。按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求,在市、县两级全部实行联合接访,减少群众信访成本,提高工作效率。加强对进驻联合接访场所责任部门的动态管理,做到信访问题突出的责任部门及时进驻,信访问题明显减少的责任部门有序退出;推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法,促进问题解决。
(八)引导群众依法逐级反映诉求。深入学习宣传贯彻《信访条例》,加快推进信访工作法治化建设。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,进一步强化属地责任,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访。中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级职能部门反映诉求的,或者省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的,或者信访事项已经依法终结的,不予受理。各地可结合实际制定具体实施办法。依法维护信访秩序,对信访活动中的违法犯罪行为,由公安机关依法处理。
(九)充分发挥法定诉求表达渠道作用。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求,严格实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理,引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,或者及时转同级政法机关依法办理。完善法院、检察院、公安、司法行政机关信访事项受理办理制度,落实便民利民措施,为群众提供便捷高效热情服务。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方式,使合理合法诉求通过法律程序得到解决。加强司法能力建设,不断满足人民群众日益增长的司法需求,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三、健全解决信访突出问题工作机制
(十)完善信访联席会议制度。强化各级信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,形成整合资源、解决信访突出问题的工作合力。根据实际需要,及时调整成员单位组成和专项工作小组设置,进一步明确各自职责任务,建立健全相关工作制度,特别注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题。
(十一)健全解决特殊疑难信访问题工作机制。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊疑难信访问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。建立信访听证制度,对疑难复杂信访问题进行公开听证,促进息诉息访;规范信访事项复查复核工作,对已审核认定办结的信访事项不再受理;健全信访事项协商会办等制度,明确相关责任,加大化解“三跨三分离”信访事项力度。
(十二)健全统筹督查督办信访事项工作机制。建立健全党委和政府统一领导、信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的督查督办工作机制,进一步加大解决和化解信访突出问题的力度。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题,列入党委和政府督查机构督查范围;采取有针对性的方法,加强对重点地区、重点领域、重点问题的跟踪督查和问效。各级党委和政府要支持信访部门开展督查,重视信访部门提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议。
(十三)健全科学合理的信访工作考核评价体系。改进和完善考核方式,综合考虑各地区经济社会发展情况、人口数量、地域特点、信访总量、诉求构成、解决问题的质量和效率等因素,合理设置考核项目和指标,不简单以信访数量多少为标准进行考评,推动各地区把工作重点放在预防和解决问题上。坚持量化考核和综合评议、上级评议和群众评议、平时考核和阶段性考核相结合,提高考核的科学性、客观性和可信度。
(十四)健全经常性教育疏导机制。认真研究把握新形势下思想政治工作特点和规律,教育和引导群众正确认识发展中存在的问题,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系,确立与当前经济社会发展阶段相适应的心理预期,自觉维护改革发展稳定大局。充分运用现代科技手段,通过建立政务微博、民生微信、民情QQ群等方式,搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台,提高互联网时代做好群众思想政治工作的能力和水平。
四、全面夯实基层基础
(十五)健全基层组织网络。进一步强化基层基础工作,把更多人力物力财力投向基层,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。创新党组织设置,推动党的组织和工作全覆盖。加强基层服务型党组织建设,提升基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平。建立健全基层民主管理机制,落实党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度,充分调动群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)、机关、企事业单位、社会组织党组织建设,建立健全解决问题、化解矛盾的基层综合服务管理平台。
(十六)组织动员社会力量参与。完善党代表、人大代表、政协委员联系群众制度,组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体优势,做好组织引导服务群众和维护群众权益工作。制定扶持引导政策,通过政府购买服务、提供办公场所等形式,发挥好社会组织的积极作用。建立健全群众参与机制和激励机制,把群众工作触角延伸到家家户户;引导村(社区)制定符合国家法律的村规民约,运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。
(十七)加大社会矛盾纠纷排查化解工作力度。把矛盾纠纷排查化解工作的重心从事后处理转移到事前预防上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。健全矛盾纠纷预警机制,加强信息汇集分析研判;推行民情分析会、民情恳谈会等做法,充分发挥村(社区)、企事业单位信息员、调解员的作用。全面推行网格化管理模式,完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
五、切实加强组织领导
(十八)严格落实信访工作责任。各级党委和政府要把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分和送上门来的群众工作,把创新群众工作方法、解决信访突出问题列入重要议事日程,定期研究部署,认真组织推动。落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责,一级抓一级、层层抓落实的领导体制,为解决和化解信访突出问题提供组织保障。加大问责力度,对损害群众利益、造成信访突出问题的,对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的,严肃追究责任。
(十九)强化舆论引导。各级党委宣传部门和新闻媒体要高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导,大力宣传党委和政府为保障和改善民生所付出的艰苦努力、取得的巨大成绩,大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法,发出主流声音,树立正确导向;选择典型案例,向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。
(二十)加强信访干部队伍建设。各级党委和政府要重视和加强信访干部队伍建设,根据形势任务需要,不断充实信访工作力量。完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门、信访干部到基层一线挂职锻炼制度;选拔群众工作经验丰富的干部到信访部门工作,重视信访干部的使用,深入开展信访干部交流工作,增强信访干部队伍活力,不断提高做好新形势下群众工作、解决信访突出问题的能力。
各地区各部门要按照中央要求,深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点新规律新要求,进一步转变工作作风,努力提高带着责任和感情做好群众工作的能力、提高解决信访突出问题的能力、提高从源头上预防和化解矛盾纠纷的能力,维护群众合法权益,维护社会公平正义,维护社会和谐稳定。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
为了进一步推进户口规范化、制度化建设,切实加强户口登记管理工作,按照上级要求,新马集镇全面开展户口清理整顿工作,对人口信息数据进行全面核查清理,结合大走访、大排查、大调研活动征求群众对公安工作的意见建议,和谐警民关系,提升群众满意度。民警和治安员顶风冒雪路进村入户,采取集中核对与重点走访的方式对摸排、登记新生儿未落户、重复户口问题、空挂户口问题、无户口人员等差错,民警通过及时走访单位和开展入户调查,逐户逐人逐项进行核实、查证。对查实后的户口问题和户口登记项目差错,根据有关政策规定和程序予调查清楚错误原因,尽最大努力,给予群众方便。结合大走访、大排查、大调研活动征求群众对公安工作的意见建议。
 
    一是加强领导,明确责任。我局及时成立了以副县长、局长张宇任组长,副局长张彦平任副组长,治安大队及各派出所负责人为成员的户口清理整顿工作领导小组。各派出所明确责任领导和责任民警,扎实开展专项清理排查工作,全面清理户口底数,将人口信息系统中的常住人口底数与《常住人口登记表》的数量一一对应,及时查漏补缺,确保信息完全符合人口总量一致。
    二是细化措施,突出重点。根据工作实际,明确清查工作重点,细化工作方法:对“第一代居民身份证早已过期但未换发过居民身份证、非原住成年居民而户籍一直未有任何变动信息且没有照片的信息”等重点人群入手实行倒查;采取上门入户与公民持有的居民户口簿、居民身份证及实际情况进行逐户、逐人、逐项仔细核查(死亡人口核查到户)的方法进行顺查。查清登记常住人口中因参军、死亡等原因应销未销户口人员,按照户口登记管理中相关规定进行户口注销。对于有问题的户口,我局还专门制作了走访入户表和发函调查表,对于本辖区居民进行入户走访,对外地居民进行户口所在地派出所信息核查。
    三是加大宣传,严格督查。为了让广大群众积极地参与到户口清理整顿工作中来,我局通过电台、散发传单等形式宣传户口清理整顿工作,我局安排治安大队户政中队及各派出所深入到居民小区、集市及人群密集的地区进行宣传有关法律政策。在设点宣传过程中,我县县委书记李建民亲临现场检查指导工作,并现场咨询我局户口清理整顿工作开展情况。在宣传过程中,我局共散发传单6千余份,走访群众8千多人次。为了让户口清理整顿工作扎实开展,我局全体治安民警放弃春节假日,加班加点开展户口清理整顿工作,治安大队分成两班六组不定期深入各派出所检查督促户口清理整顿工作开展情况。目前,我局户口清理整顿工作正有条不紊开展。
 
 为进一步和谐警民关系,提升群众满意度。2月19日,庆云县公安局组织开展户口核对清理整顿进村局专项行动。
    期间,各派出所民警不顾雨雪路滑深入辖区村庄,通过辖区社区警务室、村委会等人口较为集中的场所,采取集中核对与重点走访的方式对摸排、登记新生儿未落户、重复户口问题、空挂户口问题、无户口人员等差错,民警通过及时走访单位和开展入户调查,逐户逐人逐项进行核实、查证。对查实后的户口问题和户口登记项目差错,根据有关政策规定和程序予调查清楚错误原因,尽最大努力,给予群众方便。同时,公安民警鼓励群众对公安工作提出宝贵意见。
 
积极宣传党的十八大和全国两会精神为重点,与两会信访维稳、安全生产、文明创建环境整治、美好乡村建设、计划生育服务等中心工作相结合,
一、高度重视,强化领导,精心组织,注重效果。
       镇综治办在市综治办安排部署后,及时向镇领导作了汇报,镇党委、政府成高度重视,召开会议研究成立了有董俊杰镇长任组长,荣云飞委员任副组长,综治办成员单位负责人为成员的综治宣传月活动领导小组,结合我镇实际,制定了宣传活动月方案。整个宣传活动月分三个阶段进行,在宣传发动阶段,召开了镇村干部综治宣传月活动动员会议,并印发了宣传资料,制作了宣传展板,做好宣传准备工作;第二阶段集中宣传阶段,在3月27日利用马集古会举办了集中宣传活动,向群众宣传发放了《人民调解法》、《信访条例》、《土地承包法》、《环境保护法》、《食品安全法》《计划生育法》、《治安管理处罚条例》和反对邪教等宣传材料2000多份,接受法律咨询100多人次,受教育群众达2000余人,使广大群众了解综治方针、政策,更加支持党委、政府开展社会管理综合治理工作,积极参与群防群治,遵纪守法,管好自家人,办好自家事,自觉维护社会和谐稳定。第三阶段督查考核总结阶段,全面督查综治宣传月活动开展情况,对活动开展好的推广成功经验,对检查中发现存在的问题及时整改,确保宣传月活动取得实效。
二、重点突出,形式多样。
   我镇综治宣传活动月重点突出,主要宣传学习了党的十八大和全国两会关于加强和创新社会管理工作方针、政策及省、市关于加强和创新社会管理开展“平安创建”工作决策部署;宣传各地创新社会管理服务体制机制和先进工作经验及加强和改善民生的好做法;宣传见义勇为的先进事迹和各类法律法规常识,提高群众的法制观念和自我维权意识。镇村各单位高度重视这次综治宣传月活动,结合各自实际,制定切实可行的活动方案;坚持日常宣传和集中宣传相结合,明确工作重点和要求;成立综治宣传小分队,深村入户进校园,提高宣传覆盖面;注重在特色上下功夫,突出实际效果,不搞形式,不走过场;开展群众喜闻乐见的宣传活动,着力创新综治宣传工作特色。目前已开展集中宣传活动3次,法制报告会一场,文艺演出10场,出动宣传车辆30多台次,悬挂宣传横幅20多幅,张贴宣传标语200多条,更新法制宣传栏20多处。宣传活动声势浩大,形式多样,形成了强大的宣传舆论氛围,提高了我镇社会管理综合治理工作水平。


2014年,“接您回家”活动开展以来,新马集镇按照“接您回家”活动工作方案要求,以爱家乡,建设美好新马集为主题,认真组织开展好各项活动,取得明显成效,主要工作如下:
一、高度重视,成立组织。
镇党委、政府高度重视“接您回家”活动,把“接您回家”活动与招商引资结合起来,与促进返乡农民工创业就业结合起来,召开专门会议,研究制定活动方案,成立了以镇党委书记孟广群为组长的领导小组,各村、镇直各相关单位也成立了相应领导组织,切实加强对活动的组织领导。
二、积极开展“接站送行”活动。
镇团委、妇联、中心校、文化站、派出所等单位组织青年志愿者20多人,制作宣传条幅10多条,服务车辆5台,接送农民工160多人次,举办农民工文艺汇演2场,发放宣传材料2000多份,用优质服务温暖农民工的回乡路,激发他们“热爱家乡,建设家乡”的激情。
三、深入开展走访慰问座谈,广泛认真征求意见建议。
镇党政班子、镇直机关站所、村两委成员、申湖工业小区企业家协会等200多人进村入户,到返乡农民工、流动党员、五保户、军烈属等家中走访慰问,五保户、发放救灾款9.1万元,面粉9吨和大米和食用油桶等慰问物资,慰问救助困难群众700多户。镇村相继组织召开返乡农民工召开座谈会10场,200多名返乡农民工参加了座谈,大家欢聚一堂,谈创业经历和感想,谈对家乡经济发展的建议,谈发展,话改革,畅所欲言,共议新马集镇社会经济发展美好前景。镇村干部认真开展大走访、大调研、大排查活动,发放填写《返乡创业就业意向登记表》及《开展党的群众教育路线教育实践活动调查表》300多份,征求了加强农民工技能培训和政策、创业信息支持及提高办事服务水平等意见建议10余条,认真落实农民工返乡就业创业优惠政策,镇党政班子、站所负责人和村主职干部与36困难农民工结对帮扶,帮助农民工解决用工、用地等实际问题10多件,协调解决创业资金50余万元,任阿丽等20多名农民工返乡创业。
四、下一步工作计划
继续深入开展“接您回家”活动,进一步宣传促进就业创业的政策,全面落实各项就业创业优惠政策,更好服务群众,服务发展。
 
 
 
 
新马集镇召开返乡农民工座谈会
1月25日,新马集镇召开返乡农民工座谈会,广大返乡农民工共聚一堂,谈发展话改革,共议新马集镇社会经济发展美好前景。
来自全镇20余名返乡创业就业农民工参加会议,他们谈了各自创业经历和感想,以及现在取得的成绩,返乡农民工畅所欲言,谈了对家乡经济发展的建议,希望政府能为有意愿返乡创业的群众提供政策和资金的支持。
会上,镇长董俊杰介绍了近年来新马集镇经济社会发展情况。镇党委书记孟广群对新马集镇返乡农民工座谈会进行总结,希望返乡群众多到家乡走走看看,寻找创业空间,同时希望广大返乡群众在外出创业就业时加大对新马集镇的宣传,吸引更多的经济发展项目落户新马集镇,促进新马集镇更好发展。
 
 
2月26日,新马集镇召开党的群众路线教育实践活动动员会,安排部署开展党的群众路线教育实践活动。全体镇村干部和镇直单位负责人参加了动员会,市委党的群众路线教育实践活动督导组莅临现场指导,镇党委书记孟广群主持会议。
    会议首先由孟广群作动员讲话。孟广群介绍了新马集镇党的群众路线教育实践活动的前期准备工作,要求全镇各级党组织要深刻认识此次活动的重大意义,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“30”条,阜阳市委36条具体要求,切实加强作风建设和效能建设,着力解决关系群众切身利益的问题,解决发生在群众身边的不正之风问题,努力取得让群众满意的实效。要深刻领会中央、省、市、县委重要精神,准确把握教育实践活动目标要求,全面贯彻教育实践活动各项工作。全体党员干部要牢牢把握教育实践活动的目标任务,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以解决“四风”问题为重点,深入开展调研走访活动,进一步加强与群众的紧密联系;要将党的群众路线教育实践活动的开展与具体工作相结合,在日常工作中做到广泛听取群众意见、切实解决群众困难,努力树立为民务实清廉的良好形象。把思想统一到为人民服务的宗旨上来,统一到中央的决策部署上来,统一到反对“四风”上来。注重群众参与,广泛听取群众意见;注重分类指导,对症下药;注重落实整改措施,推动全镇各项工作再上新台阶。
    市督导组组长杨晓红传达了中央、省有关精神和工作要求,指出开展群众路线教育实践活动要做到不虚不空不偏,注重领导带头,注重群众参与,注重解决实际问题,切实密切党群干群关系,树立为民务实形象,夯实群众基础。
会上,进行了作风建设民主评议。参会人员认真填写了镇党委、政府班子作风建设评议表和班子成员作风建设评议表,并对班子作风建设提出了自己的宝贵意见、建议。
会议为我镇深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
作指导讲话,对新马集镇教育实践活动的开展提出了具体要求。他指出,黄圩镇各级党组织和全体党员干部要严格按照中央和省、市的决策部署,提高思想,深化认识;紧密结合各自实际,突出重点,狠抓落实;切实改进工作作风和工作方法,以实际行动密切党群干群关系、提高工作实效,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。
    最后,与会人员对黄圩镇领导班子及班子成员的作风建设情况进行了民主评议。
 
 
刘套镇召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议就贯彻全县党的群众路线教育实践活动工作会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署。镇班子成员、镇政府全体工作人员、各村书记、主任、镇直单位负责人、选派干部、大学生村官及两代表一委员等参加会议。县人大副主任郑忠亮、县委党的群众路线教育实践活动第十二督导组莅临指导。
会上,镇党委书记徐鹏作了动员讲话。他要求全镇各单位要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“30”条要求,全面贯彻整风精神,切实加强作风建设和效能建设,着力解决关系群众切身利益的问题,解决发生在群众身边的不正之风问题,努力取得让群众满意的实效。要深刻领会中央、省、市、县委重要精神,准确把握教育实践活动目标要求,全面贯彻教育实践活动各项工作。镇人大主席邵翠芝宣读了《刘套镇关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,就本次活动的时间安排、工作重点、活动范围等事项做了详细说明。
督导组传达了中央、省、市、县委有关精神和工作要求,对开展好本次教育实践活动提出了建设性意见,指出开展群众路线教育实践活动要做到不虚不空不偏,注重领导带头,注重群众参与,注重解决实际问题,切实密切党群干群关系,树立为民务实形象,夯实群众基础。
县人大副主任郑忠亮作了总结发言。他强调,深入开展党的群众路线教育实践活动,一要提高认识“三统一”:把思想统一到为人民服务的宗旨上来,统一到中央的决策部署上来,统一到反对“四风”上来。二要强化措施“四注重”:注重群众参与,广泛听取群众意见;注重分类指导,对症下药;注重落实整改措施,以“壮士断腕”的勇气狠抓落实。
会上,进行了作风建设民主评议。参会人员认真填写了镇党委、政府班子作风建设评议表和班子成员作风建设评议表,并对班子作风建设提出了自己的宝贵意见、建议。
本次动员会为我镇深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。
水田镇召开党的群众路线教育实践活动动员会,对全镇开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署和具体安排。区人大主任黄亚屏出席会议,区党的群众路线教育实践活动第三督导组同志到会进行督导,全镇干部职工、各村支书主任、村两代表一委员、部分离退休干部及部分镇服务企业计130余人参加会议。
  动员会书面传达中央和全省党的群众路线教育实践教育活动第一批总结暨第二批部署会议,全市全区党的群众路线教育实践活动工作会议精神;镇纪委书记任鹏飞传达《水田镇关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》;区政协副主席、水田镇党委书记王远航同志在会上作动员讲话。第一是统一思想,充分认识党的群众路线教育实践活动的重要性。运用好第一批教育实践活动的重要成果,切实整改落实,这是水田发展的内在需求。第二是把握重点,深入开展好教育实践活动。要做到真学真悟,立行立改。继续探索水田网格管理,在沉下身子服务群众中开展好群众路线教育实践活动。第三是精心组织,确保教育实践活动取得实效。加强组织领导和宣传引导,统筹兼顾,切实做到两手抓、两促进,搞好水田镇党的群众路线教育实践活动。
  区委第三督导组组长贺培仁同志作督导讲话。第一是要准确把握区委要求,以服务群众为落脚点搞好群众教育实践活动。第二是做到四个到位,确保群众路线教育实践活动取得实效。做到认识、落实、措施、统筹到位,确保群众路线教育实践活动认真开展出时效。第三是督做双长,督导工作做扎实。
2月24日下午,市委组织部召开部机关党的群众路线教育实践活动动员会,部机关及二级机构全体人员参加会议。会议由市委常委、组织部长王建主持,市教育实践活动第五督导组组长纪敏及督导组成员到会进行指导。
 
    会议传达了中央、省、阜阳市和我市开展党的群众路线教育实践活动的指示精神和有关要求,学习了省群众路线教育实践活动领导小组对滁州市个别单位和党员干部工作作风问题的通报,宣读了市委组织部教育实践活动实施方案,宣布成立市委组织部教育实践活动领导小组和活动办公室,并就组织部机关的活动开展进行了安排部署。
 
    市委常委、组织部长王建作动员讲话。
 
    王建指出,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措,是解决各级领导班子和领导干部作风问题的迫切要求。“为民、务实、清廉”目标的提出,说明我们在工作中确实存在一些问题,组织部既是市委的一个重要部门,又是活动的重要组织者,更要高度重视,率先垂范,做到先学一步,学深一层,在全市起到引领示范作用。
 
    王建强调,开展教育实践活动要突出问题导向。查摆问题是此次活动的主要任务,作为管人用人的部门,更要认真查找自身存在的突出问题,坚持边学边改,边查边改,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
 
    王建要求,开展教育实践活动要高标准,严要求。虽然大家对组织部历来高看一眼,组织部的工作也较为繁忙,但是不能有侥幸心理和懈怠思想,开展活动的标准要更高,要求要更严,要保持与我市活动办公室和督导组的经常性沟通,有力推动活动开展。
 
    王建强调,开展教育实践活动要统筹兼顾,做好结合。今年是我市大投入、大建设、大发展的一年,如何为全市工作做好服务是组织部门要认真思考的问题,要认真查摆在选人用人能力、干部队伍建设、党员队伍建设、机关作风建设等方面是否存在突出问题,按照习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,进一步锤炼工作作风,提高工作水平。
 
    市教育实践活动第五督导组组长纪敏对组织部机关教育实践活动的开展提出指导意见,要求全体参学人员要充分认识到开展教育实践活动的重大意义,正确把握活动的目标要求,高标准、高质量抓好活动开展。纪敏还对督导组的工作职责、督导工作方法等进行了说明。
 
查勤纠懒。看镇干部职工上班是否存在迟到早退、玩手机、闲聊天、上网玩游戏、看视频、传播小道消息等行为,克服精神不振、不思进取、敷衍塞责、得过且过等现象;切实纠正出勤不出力、在职不奉公、在位不作为、推诿扯皮、光说不干的问题。
 
    查效纠庸。看党员干部是否存在安于现状、只求待遇不讲效率、“当一天和尚撞一天钟”等行为;切实纠正门难进、脸难看、话难听、事难办,不安心工作、得过且过、甘做太平官等问题。
 
    查纪纠散。看党员干部是否存在自我放松、不注意个人形象、不按程序办事等行为;切实纠正缺乏激情、标准不高、欺上瞒下、吃拿卡要等衙门习气,克服及时行乐、脱离群众特权思想现象。
 
    查廉纠贪。看八小时之外党员干部的生活圈、朋友圈、交往圈等情况;纠正公款吃喝、超标消费、公车私用、贪图虚名、与民争利等问题。
 
    通过“四查四纠”,切实转变了全镇党员干部思想作风,提升了工作效能,形成了凝心聚力谋发展、一心一意抓落实的良好氛围,为2014年各项工作开好局、起好步打好了坚实基础
2月21日上午,舒庄镇召开党的群众路线教育实践活动动员会,安排部署全镇开展党的群众路线教育实践活动任务。全体镇村干部、党组织书记和镇直各党支部负责人参加了动员会,市委党的群众路线教育实践活动第三督导组莅临现场指导,镇党委书记黄洪德主持会议。
 
    为开好党的群众路线教育实践活动动员会,舒庄镇扎实开展前期准备工作,通过开展“大走访、大调研、大排查”活动,组织广大党员干部深入农户,了解实情,征求各类意见建议238件,并对群众反映的意见、建议认真分类梳理,结合实际,及时制定舒庄镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案,成立领导组织,落实工作责任人。
 
    会上,镇党委书记黄洪德作动员讲话。就如何深入开展此次活动提出了三点意见:一是各党组织要深刻认识此次活动的重大意义,对照《舒庄镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案》抓好落实,有序推进活动的展开;二是全体党员干部要牢牢把握教育实践活动的目标任务,按照活动的总体要求,以解决“四风”问题为重点,认真抓好三个环节工作的落实。三是镇村党员干部要将党的群众路线教育实践活动的开展与具体工作相结合,在日常工作中切实转变工作作风,努力树立为民务实清廉的良好形象。
 
    黄洪德强调,全镇上下要以高度的政治责任感,在市督导组的指导下抓好教育实践活动的每个环节,及时查找工作上的薄弱之处,创新活动方式,确保活动高标准、有实效、出成果,推动全镇各项工作上台阶。
 
    市委党的群众路线教育实践活动第三督导组组长申廷伟作指导讲话,对舒庄镇教育实践活动的开展提出了具体要求。他指出,舒庄镇各级党组织和全体党员干部要严格按照中央和省、市的决策部署,深化认识,紧密结合实际,突出重点,高标准、高质量扎实开展好党的群众路线教育实践活动。
 

 

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